谁有华润集团投资管理办法

国家对投资管理公司有什么规定？

(这是深圳市的投资管理公司的规定，你可以做一下参考）

投资管理规定 （2009年）

第一章 总 则

第一条 目的与依据

为规范公司投资行为，实现投资决策的科学化和民主化，保障投资资产安全及有效增值，维

护股东合法权益，按照建立现代企业制度的要求，根据国家有关法律法规、深圳市国资委《深圳

市属国有企业投资管理暂行规定》、公司《章程》及相关制度，制定本规定。

第二条 适用范围

本规定适用于深圳市长城投资控股股份有限公司（以下简称“控股公司”）和控股子公司（以

下简称“直属企业”）的投资行为。

第三条 投资定义

本规定所称“投资”是指控股公司或直属企业以现金、实物、有价证券或无形资产等公司资

产实施的对外投资行为，包括：

（1）土地储备、房地产开发等房地产项目投资；

（2）设立直属企业、收购兼并、合作出资、对所出资企业追加投入等股权投资；

（3）基本建设、技术改造等固定资产投资；

（4）其他符合法律、法规及公司制度所规定的以公司资产实施的对外投资。

第四条 高风险投资限制

控股公司及直属企业原则上不得进行高风险的投资行为，包括但不限于进行任何形式的炒作

性证券投资、理财产品投资、利率汇率产品远期和掉期交易、期货期权交易等投资行为。

进行上述高风险投资行为应当符合法律法规、监管规定、控股公司《章程》和相关制度，并

由控股公司股东大会审议通过。

第五条 投资主体与管理权限

控股公司和直属企业的投资项目由控股公司的投资主管部门实施全程监督管理，主要包括投

资项目的初选、立项、可行性研究、审批、实施监督与后评价等。

第六条 投资主管部门

控股公司董事会办公室负责股权投资和固定资产投资管理，投资策划部负责房地产项目投资2

管理；风险控制部负责投资项目的重大风险管理和审计，财务部负责投资项目的日常财务管理。

第七条 投资管理原则

控股公司和直属企业对于投资行为应遵循以下管理原则：

（1）遵循性原则，遵守国家法律、法规、监管规定和公司制度；

（2）执行性原则，符合国家及地方产业政策、公司战略规划；

（3）风险性原则，存在重大不确定性因素的项目原则上不得投资；

（4）审慎性原则，对于不确定的不利因素作为否定因素加以判断；

（5）经济性原则，合理配置资源，促进优化组合，创造良好效益。

第八条 投资决策原则

对投资项目的决策权限划分、决策程序须严格依据控股公司《章程》及《总经理工作细则》

的有关规定执行。

投资项目适用于市国资委《深圳市属国有企业投资管理暂行规定》，且未达到股东大会审议

标准时，须按控股公司《章程》规定，由控股公司董事会会议三分之二以上董事审议同意，再按

国有资产管理相关规定办理手续。

投资项目适用于市国资委《深圳市属国有企业投资管理暂行规定》，且未达到董事会审议标

准时，须按控股公司《总经理工作细则》规定，经控股公司领导班子会议决策，再按国有资产管

理相关规定办理手续。

第二章 投资项目前期管理

第九条 投资项目初选

控股公司和直属企业的投资项目由投资主管部门负责项目初选，直属企业予以协助；直属企

业年度预算内的小额固定资产投资由该企业自行初选。

投资主管部门和直属企业应当根据投资管理原则，积极为公司寻求投资机会，合理初选，促

进公司发展。

第十条 投资项目立项

对于初选后的拟投资项目，投资主管部门应提交项目建议书或预可行性研究报告等材料向控

股公司申请立项，由领导班子会议审核批准立项。

第十一条 可行性研究要求

在投资项目立项后，应进行全面、充分、严密的可行性研究论证，并编制可行性研究报告。

第十二条 可行性研究责任主体3

控股公司投资项目由投资主管部门负责进行可行性研究论证；涉及直属企业的，直属企业应

当予以协助。

直属企业投资项目视情况由直属企业协助投资主管部门或者在投资主管部门指导下进行可

行性研究论证。

第十三条 可行性研究内容

可行性研究应当以投资项目实施的必要性、技术与经济可行性为基本内容，主要针对以下问

题进行分析论证：

（一）投资的外部环境分析；

（二）市场状况分析；

（三）投资回报率；

（四）投资回收期；

（五）投资流动性；

（六）投资的预期成本；

（七）投资项目的资金来源；

（八）税收优惠条件；

（九）投资风险（政治风险、法律风险、市场风险、经营风险等）；

（十）对实际资产和经营的控制能力。

第三章 投资项目决策管理

第十四条 投资项目决策管理方式

控股公司根据《章程》和《总经理工作细则》中关于股东大会、董事会和领导班子会的投资

决策权限，对投资项目实行逐级审批，并依法进行信息披露。

控股公司根据《深圳市属国有企业投资管理暂行规定》，对于应当经市国资委核准、审批或

备案的投资项目，另行完成相关程序。

第十五条 控股公司对直属企业投资项目的审批

直属企业除在年度预算内的小额固定资产投资外，所进行的房地产项目投资、股权投资、大

额固定资产投资和其他投资须上报控股公司审批。

控股公司对直属企业投资项目履行如下审批程序：

投资主管部门收到直属企业报送的全部资料后，由分管领导组织投资主管部门和相关业务部

门进行初审，并在十五个工作日内提出初审意见。4

初审予以否定的项目，直属企业可在十个工作日内申请复议一次。 初审认定为可行的项目，

由投资主管部门提交领导班子会议进行审议；须经董事会或股东大会审议批准的，应当进一步履

行相应审批程序。

投资主管部门根据最终审批结果，下达书面批复文件。

第十六条 投资项目审批原则

控股公司对投资项目进行审批应遵循以下主要原则：

（一）本规定第七条所列投资管理原则

（二）市场潜力较大，经济效益良好；

（三）与企业投资能力相适应，资金、人才、技术、物质等条件具备；

（四）法律手续齐备；

（五）上报资料齐全、真实、可靠；

第十七条 投资项目审批时所需资料

控股公司审批投资项目时，投资主管部门及直属企业须报送以下材料：

（一）项目投资立项批准文件；

（二）项目投资可行性研究报告；

（三）相关资产评估报告（如需）；

（四）有关合同（协议）草案；

（五）有关合资、合作单位的情况介绍、工商登记资料和资信证明；

（六）必要的政府有关部门批复文件、专业技术鉴定文件、法律顾问意见书等；

（七）项目负责人情况；

（八）资金来源说明及投资企业的资产负债情况；

（九）按要求提供的其他资料。

对于尚未审批的投资项目，不得对外签订任何能够产生法律效力的合同或进行实际投资。

第四章 投资项目实施管理

第十八条 投资项目实施主体

投资项目经审批通过后，控股公司视情况确定投资主管部门、专门项目小组或直属企业负责

项目实施的全程管理；同时应当明确项目责任人，在项目实施的相关合同履行完毕之前，原则上

不得更换项目责任人。

第十九条 投资项目实施情况报告5

投资项目责任人应当每半年定期或视情况不定期将项目实施情况以书面形式报告投资主管

部门，报告资料主要包括：

（一）财务报表；

（二）投资项目实施进度；

（三）项目累计投资额；

（四）投资回收情况；

（五）项目市场前景分析；

（六）对投资风险的重新评估；

（七）未来的改善措施。

第二十条 投资项目变更

投资项目实施主体和项目负责人应严格按照控股公司批准的投资计划予以实施，不得擅自更

改投资计划。在项目实施过程中若遇到重大突发事件致使原投资计划受到影响、不能顺利实施时，

项目责任人应当立即向控股公司报告情况，由控股公司决定是否更改或终止原投资计划。

投资主管部门应将项目实际进展情况与实施计划进行对比，提出调整建议，由控股公司相应

决策机构做出调整决策。

投资项目在实施过程中出现重大情况变化导致投资额超出预算20％以上的，或需要比原计划

滞后二年以上实施的，应当重新履行审批程序。

第二十一条 项目实施监督

投资主管部门应对投资项目实施情况进行跟踪检查，建立投资项目分类档案，归纳总结各项

目的投资、收益及实施运作过程，作为以后审议和规划相关投资项目的参考。

第二十二条 管理方式变更

就投资项目设立独立的子公司后，控股公司另行按照相关管理制度对其进行管理。

第五章 投资项目的后评价

第二十三条 投资项目后评价

投资项目实施完成后，投资主管部门应当对已经过一至二个完整会计年度营运的项目以及建

设工期延长一年以上的在建项目，组织进行投资项目后评价，对项目的实施过程、结果和影响进

行全面回顾和评价。

对分阶段实施、时间跨度较长的房地产项目，可按阶段进行后评价。

第二十四条 后评价内容6

投资项目后评价的主要内容包括：

（一）对项目可行性论证工作的科学性、规范性进行评价；

（二）对投资决策的合规性进行评价；

（三）对项目实施管理（如成本、质量、进度控制等）进行评价；

（四）对投资项目的财务和经济效益进行评价，将投资项目取得的经济效益与年度投资计划

和可行性研究报告进行对比，检查投资项目是否取得原定经济效益，并分析差异原因；

（五）分析影响项目经营的各项因素（如政策、管理、财务、技术、环境等），对项目是否

可持续经营并取得稳定收益进行评价，如发现项目预测与估计分析中的不足，应改善投资预算与

资源分配；

（六）总结项目投资、实施、管理的经验和教训，为未来的投资提供数据和经验参照。

第六章 投资项目的监督与责任

第二十五条 监督保障

公司监事应当对重大投资项目进行监督检查，并就相关问题提出意见和建议。控股公司财务

总监应按照控股公司《财务总监管理暂行规定》的要求充分履行其职责，对重大投资项目出具独

立的审核意见。

第二十六条 公司内部责任

投资主管部门和直属企业违反本规定要求，在投资项目可行性研究论证和决策过程中出现下

列行为的，对于单位负责人、项目负责人和直接责任人根据公司相关制度给予处分：

（一）未按规定上报审批的；

（二）上报审批时谎报、故意隐瞒重要情况的；

（三）未经可行性研究论证和集体研究而决策的；

（四）通过“化整为零”等方式故意逃避审批的；

（五）干预中介机构和专家独立执业并发表意见的；

（六）有损出资人权益的其他行为的。

第二十七条 法律责任

投资项目因管理不善、违规操作、玩忽职守、徇私舞弊等行为导致发生重大损失的，应依法

追究单位负责人、项目负责人和直接责任人的法律责任。

第七章 附 则

第二十八条 解释7

本规定由控股公司董事会负责解释。

第二十九条 生效执行

本规定由控股公司董事会审议通过后生效，原《深圳市长城地产（集团）股份有限公司投资

管理暂行规定》同时废止。

如何制定对外股权投资管理办法

一、投资原则1、是否有利于加快公司整体持续较快协调发展，提高核心竞争力和整体实力；

2、是否有利于促进产权有序流转和资源有效配置，提升资产质量，加快企业经营机制转换；

3、是否有利于防范经营风险，提高投资收益，维护出资人资本安全；

4、是否有利于依法规范运作，提高工作效率，落实管理责任。

二、投资要求 对外投资的方向，具备相当规模，适合整体经营，对公司主营业务发展有重大战略意义的投资。与公司主营业务相关，且对所属分子公司有重大影响的投资。市场前景较好，与主营业务关联度不大的社会通用性业务，鼓励引入外部增量资金，利用企业现有存量资产的投资。 投资资本回报率（年平均净收益/投资资本）标准，根据具体情况而制定，不一而足 特殊情况，如对企业具有战略意义，投资资本回报率不符合标准的投资项目由董事会专项审议决策。

三、审批决策 企业集团为对外投资主体。所属分子公司原则上不得进行对外投资。依据《公司法》设立的公司制企业，必须建立健全内部风险控制体系，其对外投资权限要按照经股东大会批准的《公司章程》的规定权限执行。对外投资的审批管理，以企业集团为主体的投资项目和以所属企业为主体投资金额在XXXX万元以内的投资项目由企业集团总经理办公会审批，金额在XXXXX万元以上的投资项目由企业集团董事会审批。中外合资合作、股份公司、金融证券、委托理财等领域项目不论规模大小，一律由企业集团董事会审批。 对外投资决策原则上要经过项目立项、可行性研究、项目设立三个阶段。

四、股权处置 企业集团和所属分子公司的股权处置事项须经由企业集团董事会批准。股权处置应按照《公司法》等相关法律法规履行法定程序。实施处置前，企业集团或所属分子公司应对拟处置的投资进行清产核资和审计，并委托具有相关资质的资产评估机构进行资产评估，评估值作为确定处置价格的参考依据。 股权转让程序，对于需要转让的股权项目，所属分子公司在企业集团授权下，或者企业集团自身要主动联系受让方，并按照规范的法律程序进行转让；股权转让价格一般以净资产评估、市盈率法、资产重置法、现金流量折现等价值评估方法测算底价，通过拍卖、招投标或协议转让等方式确定；股权转让应与受让方进行充分谈判和协商，依法妥善处理转让中所涉及的相关事项后，拟订股权转让意向书草案，将转让方式、转让价格、《股权转让申请报告》、《股权转让说明书》及相关资料一起上报企业集团董事会审批；企业集团或所属分子公司按照企业集团董事会的批准，对外签订股权转让协议（合同）等法律文件；企业集团或所属分子公司负责股权处置方案具体实施工作，按照合法程序进行股权转让，做好工商注册变更等相关工作，相关处置结果统一在企业集团发展规划部、办公室备案。 股权清算程序，被投资企业因营业期限届满、股东大会决议和出现公司章程中规定的其他解散事由均应组织清算。企业集团自身或授权所属分子公司促成被投资企业召开股东大会，形成清算决议，进入法定清算程序：成立清算小组、通知并公告、处分企业财产、注销登记与公告，并将清算结果统一在企业集团发展规划部、办公室备案；被投资企业需要延长经营的，按照对外投资权限审批；对于已经停业或无法追溯被投资人的投资项目，能够提供核销的有效证据，可以进行核销；不能提供合理的证据，企业集团或所属分子公司要提供特定事项的企业内部证据，报企业集团董事会批准后可以通过账销案存的方式予以核销，并另设台账进行备案管理，继续保留权益追索权。

五、管理职责 企业集团相关职能部门是对外投资和股权处置管理的决策参谋部门和检查监督部门，其主要职责是： 财务部门：负责对我方出资的非现金资产进行评估；按对外投资计划筹措和拨付资金；负责对外投资协议、合同和公司章程中有关财务会计条款的审查；负责回收对外投资收益；负责股权处置过程中的帐务处理。

部：负责对外投资和股权处置的审计和实施过程监督；负责对外投资和股权处置的效能监察。 人力资源部：负责审查对外投资新设法人实体的机构设置方案；提出向被投资单位委派（或推荐）董（监）事和高管人员的人选，履行委派（或推荐）手续；明确派出人员的管理权限、选派程序和考核要求。 发展规划部：负责对外投资规划和项目的立项审查；负责审查与对外投资项目有关的固定资产投资建设项目的项目建议书和可行性研究报告；负责对外投资的统计工作；负责对外投资中有关出资方式、股权设置、收益或利润分配、风险和亏损分担等的审查和管理；跟踪对外投资项目的运行状况，组织后评价工作，为董事会提供辅助决策支持。 办公室：参与有关谈判和协议、合同、章程等法律文件起草工作；处理所涉及的法律论证、法律纠纷、外聘律师、商标使用等法律事务；负责有关签约文本的最终审查及办理有关授权等法律手续，组织起草相关议案，筹备股东大会、董事会会议，按照有关要求，予以信息备案。

六、考核监督 对外投资按可行性研究报告提出的投资资本回报率纳入企业集团预算考核。企业集团注入到所属企业投资项目的资金按投资资本回报率，纳入对所属企业的预算考核。 对于利用股权处置之机，转移、侵占、侵吞、有意低价转让、核销公司资产的，一经查实将严肃追究处理，视轻重给予公司纪律处分；触犯刑律的要移交司法机关进行处理。 最后对管理制度明确由企业集团发展规划部负责制订、修改并解释。申明凡与本制度有抵触的，均依照本制度执行。明确未尽事宜，执行国家有关法律、法规和公司的有关规定。如需经企业集团董事会审议通过后生效实施，需对管理制度的法律效力进行说明。

医疗投资公司的投资管理办法

细看你的问题，大致两层意思，其一，并购（当然也是投资行为一部分）；其二，就是对外投资行为进行内部规范控制的办法。巧合的是之前负责几家来自于福建莆田的医院投资客进行股份制改造或者流程再造，也帮他们的系列企业购并行为进行尽职调查，接触过，故斗胆建言献策。你也清楚，医疗机构经营管理或者说盈利方式有别于其它行业，而且十分的惊人，另外，针对人力资源、药品器械及公关营销方面也是有一些技巧的，不说也罢，仅仅提供一些高端大气上档次的供参考，班门弄斧，直教人贻笑大方了。谢谢

国有企业 投资管理体系包括哪些

1.步骤类：①整体简介②所需工具/原料③方法/步骤④注意事项

2.常识类：①直接回答问题②详细给出具体原因/理由/介绍

3.原因类：①详细解释原因/理由②提供有效解决方案（构成见步骤类）

4.其他类型详见高质量标准（点击回答框右侧图片）

投资担保管理办法

　　天茂集团 天茂实业集团股份有限公司内部控制制度

　　天茂实业集团股份有限公司对外投资及担保管理办法

　　第一章 总 则

　　第一条 为维护天茂实业集团股份有限公司（以下简称公司）及其股东的合法权益，规范公司经营决策管理，特依据《公司法》、《公司章程》及其他法律、法规和规范性文件的规定，制订本制度。

　　第二章 对外投资的程序和规则

　　第二条 本办法所称公司投资是指下列行为：

　　1) 收购、出售股权、实物资产和其它资产；

　　2) 为他人提供担保；

　　3) 对原有生产设备的技术改造；

　　4) 对原有的生产场所的扩建、改造；

　　5) 新建生产线；

　　6) 参股其他企业；

　　7) 购买其他企业发行的股票或债券；

　　8) 法律、法规允许的其他投资行为；

　　第三条 董事会对投资的审查、决策和管理的基本原则是：

　　1） 遵守法律、法规和《章程》的有关规定；

　　2） 投资行为要符合公司、股东利益最大化原则，把风险降至最低；

　　3） 对投资行为论证要充分、科学，决策要民主、审慎；

　　4） 投资行为必须符合公司现实基础及发展战略要求；

　　第四条 董事会应当确定对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项、委托理财、关联交易的权限，建立严格的审查和决策程序；重大投资项目应当组织有关专家、专业人员进行评审，并报股东大会批准。

　　除法律、法规及本章程规定必须经股东大会批准的事项外，董事会有权行使下列决定权：

　　1) 单项金额在公司最近一个会计年度会计报表净资产值 10%以下的投资事项，包括股权投资、经营性投资及对证券、金融衍生品种进行的投资等，但涉及运用发行证券募集资金进行投资的，需经股东大会批准；

　　2) 累计金额在公司最近一个会计年度会计报表净资产以下的资产抵押、质押事项；

　　3) 单项金额在公司最近一个会计年度会计报表净资产值 10%以下的对外担保事项；

　　4) 在公司资产负债率不超过 50%的前提下，董事会有权决定债务性融资事项(发行债券除外)；

　　5) 单项金额在公司最近一个会计年度会计报表净资产值 20%以下的资产处置权。

　　应由董事会审批的对外担保事项，必须经公司全体董事的过半数通过，并经出席董事会会议的 2/3 以上董事通过方可作出决议。

　　天茂集团 天茂实业集团股份有限公司内部控制制度

　　第五条 董事会授予董事长的投资权限：

　　1) 单项金额在公司最近一个会计年度会计报表净资产值 5%以下的投资事项，包括股权投资、经营性投资及对证券、金融衍生品种进行的投资等，但涉及运用发行证券募集资金进行投资的，需经股东大会批准；

　　2) 单项金额在公司最近一个会计年度会计报表净资产值 5%以下的资产处置权。

　　第六条 公司董事会办公室为投资建议的受理部门。公司股东、董事、高级管理人员、职能部门及其他人员均可提出投资建议。董事会办公室对收到的投资建议书作初步审查和整理后，及时向董事会及董事会的决策咨询委员会报告。

　　投资建议需以书面方式，投资项目建议书应包括以下主要内容：

　　1）项目名称；

　　2）项目具体内容；

　　3）项目可行性分析；

　　4）项目资金的来源及安排；

　　5）审慎、精确的预期收益分析；

　　6）项目的发展前景。

　　第七条 董事会权限内的投资由决策咨询委员会负责组织有关人员编制项目投资方案草案，并出具对项目的审查意见，报董事会批准；董事长权限内的投资由总经理负责组织有关人员编制项目投资方案，由董事长组织部分董事审定，该草案同时报董事会决策咨询委员会备案。

　　第八条 超过董事会权限的重大投资项目，董事长应指定由决策咨询委员会组织有关专家，专业人员进行评审，制定方案，报股东大会批准。

　　第九条 董事会会议严格按《董事会议事规则》的规定对投资方案进行表决，董事特别是独立董事对投资方案必须有明确的意见，并必须在董事会决议上签字。

　　第十条 董事长组织部分董事对投资方案作表决时，应当要求董事会决策咨询委员会至少一名委员参加会议。

　　第十一条 董事会决策咨询委员会应当充分关注公司所有投资项目，可以亲自或委托其他部门或人员对投资项目进行跟踪监理。如发现投资行为有重大失误或因实际情况发生变化，可能导致投资失败或损失时，应及时提请相关决策机构对该投资方案重新评估，进行修改、变更或终止。

　　第十二条 股东大会有权终止、否决公司任何投资方案。

　　第三章 重大担保的程序和规则

　　第十三条 公司下列对外担保行为，须经股东大会审议通过。

　　1）本公司及本公司控股子公司的对外担保总额,达到或超过最近一期经审计净资产的 50%以后提供的任 何担保；

　　2） 公司的对外担保总额，达到或超过最近一期经审计总资产的 30%以上提供的任何担保；

　　天茂集团 天茂实业集团股份有限公司内部控制制度

　　3） 为资产负债率超过 70%的担保对象提供的担保；

　　4） 单笔担保额超过最近一期经审计净资产 10%的担保；

　　5） 对股东、实际控制人及其关联方提供的担保。

　　第十四条 董事会在审议对外担保事项时，如该项担保为他人作出，必须由他方提供反担保。董事会不得同意上市公司为公司的股东、股东的控股子公司、股东的附属企业或者个人债务提供担保，不得为资产负债率超过70%的公司或企业提供担保。

　　第四章 附 则

　　第十五条 本办法中所称“以上”、“超过”、“之间”，均包含本数在内，以下不包括本数。

　　第十六条 本办法未列明事项，以《深圳证券交易所股票上市规则》（2006年5 月修订）和《公司章程》为准。

　　第十七条 本办法由董事会制订、修改，并经董事会审议通过后生效。

　　天茂实业集团股份有限公司董事会

　　二〇〇七年六月十八日 证券之星编辑整理