河南区域经济高质量发展关键靠什么？张大卫说出这俩字

“我认为，开放是内陆省份区域经济高质量发展的关键所在。”5月26日~27日，中国区域经济学会年会暨提升区域发展质量与促进区域协调发展学术研讨会在郑州召开。会上，中国国际经济交流中心副理事长兼秘书长、河南省原副省长张大卫在做主题发言时表示。

据悉，此次会议由中国区域经济学会、河南省社会科学院联合主办。来自中国社科院、中国区域经济学会、河南省社科院以及南开大学、中央财经大学、武汉大学等全国各地研究院所、高校的200余名专家学者与会，共同探讨了区域经济该如何发展。

观点：

开放和竞争是实现区域经济高质量发展的重要动力

5月26~27日，中国区域经济学会年会在郑州召开，本届年会主题为“提升区域发展质量与促进区域协调发展”。

“党的十九大为我国区域经济发展提出了新的明确的战略要求，回顾总结河南的发展，可以感受到，河南这几年发展的重要动力和成果都离不了‘开放’。”中国国际经济交流中心副理事长兼秘书长、河南省原副省长张大卫在做主题发言时称，今年是改革开放40周年，40年来我国开放格局的形成，有一个由点到线、再到面和由沿海逐渐向内陆地区推进的过程。正是“开放”，打开了大门、更新了理念、倒逼了改革、推动了创新。

张大卫认为，开放的实质，其实就是放松管制、降低门槛、减少保护、促进要素流动，让市场在配置资源中起决定性作用，建立起外向型经济新体制和产业体系的过程。

“开放的内涵是形成充分的市场竞争。”张大卫称，在区域经济发展中，竞争始终是它最基本、最有效的动力。这种在竞争中所形成的竞争力，是支撑一个区域持续发展的重要力量。

“区域竞争恰是推动我们国家实现高质量发展的重要动力。”张大卫认为，区域竞争的主体是企业，有效的区域竞争，可以为企业提供更大的选择空间，从而充分激发出市场的活力。

案例：

开放程度对区域发展的影响，从差距几十亿到几万亿

一个区域开放程度如何，对当地经济的影响到底有多大？

张大卫举了三个例子。

改革开放初期的1990年，河南省的地区生产总值（GDP）为934.65亿元，浙江省的仅为904.69亿元，河南比浙江多了近30亿元。但浙江属于沿海的长江经济带，位于改革开放的前沿，到了2017年，浙江已远远把河南甩在了后面：2017年，河南GDP为44988.16亿元，而浙江GDP为51768.26亿元，河南比浙江少了将近7000亿元。

沿海城市的开放优势在山东省这里，体现得更为明显。1980年，河南省的GDP为229.16亿元，山东省GDP为292.13亿元，前者比后者仅差几十亿元；到了1990年，河南省的GDP为934.65亿元，山东省的GDP为1511.19亿元，前者比后者低了500亿元；到了2017年，河南省GDP为44988.16亿元，山东省的GDP则为72678.18亿元，二者相差将近3万亿元。

相对于沿海省份，河南省属于内陆地区，但相对于同样是内陆省份的山西省，河南的开放程度又相对高一些，这一点，在地区生产总值上表现得也很明显。

1980年，河南省GDP为229.16亿元时，山西省GDP为108.76亿元，河南仅比山西高了100多亿元；时间的车轮到了1990年，河南GDP为934.65亿元，山西GDP为429.27亿元，前者比后者高了500多亿元；2017年，二者的差距还在拉大，河南GDP为44988.16亿元，山西GDP仅为14973.51亿元，前者比后者高了整整3万亿元。

建议：

如果现在能把通关条件减少一半，全球贸易将提升15%

如何才能扭转内陆地区在对外开放中的劣势？

张大卫认为，内陆地区是我国经济和社会发展的腹地，与沿海发达地区存在的差异，也正是我国经济增长巨大潜力所在。“通过扩大开放把内陆地区的内需激发出来，可以为我国经济持续健康发展提供巨大的能量。”

“目前我国对外开放战略的大逻辑有两句话可以概括，一是‘一带一路’建设，二是构建外向型经济新体制。”张大卫称，在这两个支点上，中西部和沿海地区站在共同的起点上，那种区域开放吃偏饭的情景已不复存在。

张大卫建议，内陆省份对外开放应注重搭建综合交通枢纽平台。沿海地区有海港之利，内陆城市就要在内河航运、高速铁路和公路以及航空运输上下功夫。像德国的法兰克福、美国的芝加哥和亚特兰大、孟菲斯、达拉斯等内陆型城市，就为内陆省份提供了发展枢纽型经济的成功范例。

另外，内陆地区还可搭建进出口口岸平台。在全球化和我国不断扩大开放的条件下，口岸的作用不再仅仅是“关卡”，它更重要的是为通商和人文交流提供服务。“世界经济论坛的研究认为，如果现在能把通关条件减少一半，全球贸易将提升15%，全球GDP将会提升5%。”张大卫称，“在开放的供应链世界，低效是最致命的敌人。”

此外，张大卫还建议内陆省份应在产业园区、互联网平台等方面着力。

因为，改革开放以来，各地的高新区、经开区和各种的新区、试验区、保税区、示范区在促进开放、承接国内外产业转移、带动当地结构调整升级中都发挥了重大的作用，一些地方还把这些区域当成产城融合发展的平台和对外开放的窗口与高地。

而互联网的迅猛发展，包括工业互联网技术的应用和平台的搭建，使开放条件较弱的我国内陆地区，与沿海及发达国家几乎站在了一个起跑线上。

监制/李欣统筹/王乔琪 编辑/茹廓