南阳镇多措并举做好“美丽南宁·宜居乡村” 示范创建工作

南阳镇多措并举做好“美丽南宁·宜居乡村” 示范创建工作

南 阳 镇

青秀区南阳镇地处南宁市东部，距离市区45公里，面积97平方公里，是一个壮族人口聚居的小镇。

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2018年，南阳镇以“产业富民、服务惠民、基础便民”三大专项行动为抓手，主动提高创建标准，细化责任分工，着力推进乡村产业结构调整和优化升级，推进乡村公共服务均等化，推进乡村基础设施建设，通过“坚持不懈施惠民之策、全心全意尽安民之责、持之以恒行利民之事”，进而实现“产业发展富村民、服务均等惠民生、完善基础塑新貌”，让农民群众有更多获得感和幸福感。

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坚持不懈施惠民之策，产业发展富村民

“产业富民”是加快农民脱贫致富的治本之策，是持续改善农村人居环境的长久之计。近年来，南阳镇坚持“科学规划、示范引领、产业支撑”思路，积极释放产业发展活力，壮大村集体经济，努力托起群众长效“致富梦”。

（一）产业发展活力进一步释放。南阳镇按照“五个一”目标要求，通过制定村级经济发展计划、打造现代农业生产示范基地、发展新型经济主体和建设农村电子商务服务点等方式，努力提升产业竞争力和质量效益，进一步释放产业发展活力。目前，南阳镇7个行政村均已完成制订村级经济发展计划，完成率达到100%。已建成的现代农业生产示范基地有9个，分别是施厚村花雨湖火龙果基地、施厚村古岳坡巴弗罗水牛养殖基地、施厚村平沙坡葛根种植示范基地100亩、二田村金钡百香果基地、留凤村澳洲坚果基地200亩及中草药天冬种植基地150亩、雄会村莪术种植示范基地250亩、新光村四季土嘢养殖基地，南阳村香芋种植基地220亩。同时，全镇7个自然村均已发展或引进1个以上龙头企业（或专业合作社、家庭农场、种养大户等），努力带动农户增收。此外，7个行政村均已完成电子商务服务点建设，引进了“百姓乐淘”农村连锁超市+互联网+金融服务点。

风景宜人的国家3A级景区南阳镇花雨湖生态休闲农业示范区。（黄达琪 摄）

风光秀美的古岳坡丨黄佩强

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古岳坡流蜜湖。谢容坤/摄

百香果基地

（二）村集体经济发展势头良好。南阳镇成立了“产业富民”发展村级集体经济工作领导小组，根据任务目标制定实施方案，明确目标任务及责任分工，层层抓好落实。同时，利用下基层召开座谈会、开展文艺汇演、悬挂横幅、分发宣传资料等方式，广泛宣传产业富民、发展村集体经济的重大意义。积极发动企业、合作社、种养大户、农户参与和发展现代特色产业、壮大集体经济。此外，采取多种补助方式，发挥财政资金扶持和杠杆作用，撬动企业、民间资金，对开展工作较好的村坡给予政策扶持和资金倾斜。截至目前，南阳镇“产业富民”村级集体经济申报的实施项目为三个：一是在雄会、留凤两村统筹闲置耕地约300亩，用于种植中草药材天冬，采用与公司合作的方式，村集体以土地入股，公司负责资金生产所用农资、技术、管理、加工销售的办法开展合作，套种优质蔬菜，达到短长结合，使产业园起到示范作用；二是在留凤村统筹闲置山地约200亩，用于澳洲坚果种植，采用“队集体以土地入股，村集体负责资金生产所用农资、技术、管理、加工销售”的合作方式；三是在新光村发展“四季土嘢”优质农副产品体验示范站建设农业项目，村集体以土地入股，公司负责资金生产所用农资、技术、管理、加工销售的办法。三个项目整合7个村的经费进行投资，并且进行分红。截至目前，全镇各村村集体经济收入情况如下：南阳村为1.0575万元；新光村为0.3375万元；留凤村为7.3775万元；雄会村为0.3375万元；新楼村为0.3375万元；施厚村为1.1933万元；二田村为11.66万元。

全心全意尽安民之责，服务均等惠民生

服务惠民工作是“宜居乡村”活动的重要内容之一，南阳镇高度重视，狠抓落实，扎实推进服务均等助推民生普惠。

图丨哎哟喂

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（一）村级综合服务中心创建步伐加快。南阳镇7个行政村均获得财政拨款资金70万元，用于各村综合服务中心阵地的提升改造。除雄会村因拆旧新建村委服务用房，未能提升改造之外，其它六个村已按照上级制定的规范完成改造工作，现正申请验收。截至目前，共拨付相关提升项目款项45万元，相关经费已按时足额发放到村委及相关工作人员账号。各村的综合服务中心均接通了网络，并落实有5-6名兼职人员开展服务工作。

南阳镇村级公共服务中心大厅

（二）六项服务水平持续提升。为推动“六项服务”落地，南阳镇以实现乡村基本公共服务均等化为引领，以做好“就业、社保、教育、卫生、文体、法律”六项服务为重点，认真抓好“服务惠民”工作，及时调整、充实、拓展惠民服务项目和服务功能，努力实现“农村基本公共服务全覆盖、农民群众办事不出村”的目标，打通服务群众的“最后一公里”。

一是群众就业创业服务有保障。一方面，认真做好新增参保人员的参保材料收集、初审工作，2018年共新增参保人员12654人。另一方面，严格落实城乡居民养老保险个人权益单的发放工作，共发放权益单15000份。此外，扎实推进城镇新增及农村劳动力转移就业工作，举办招聘会2场，帮助312人实现就业。

二是社保服务更加高效。南阳镇通过加大养老和医保的宣传力度，进一步提高群众知晓率及参与率。累计发放宣传折页及权益单15000余份，悬挂宣传横幅20余条。目前年满60周岁以上并发放存折的有4474人，符合60岁以上的老人享受养老待遇达100%；应参加城乡居民养老保险人员为13601人，15-59周岁已正常参保人员为8180人，参保率达93%以上。2018年应参城乡居民医疗保险人数为30081人，已参保29767人（含五类人），参保率达到98%以上。

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南阳镇举办三月三文化活动，丰富群众精神生活 。谢容坤/摄

三是文体事业繁荣活跃。目前全镇已建村级公共文化服务中心共7个，群众文化舞台15个，篮球场27个。全镇广播覆盖率达100%，电视综合覆盖率达100%。2018年，累计开展文艺演出15场次，组织体育活动26场次，开展各类文化培训3次。其中，组织开展迎春趣味游园活动3场，春节男子篮球比赛10场，与相邻乡镇开展篮球友谊交流比赛10场，乡镇干部群众气排球比赛16场，各村篮球、气排球乒乓球、拔河比赛等15场。开展免费送春联活动2次，送出春联共计550对。

四是公共法律综合服务成效显著。南阳镇通过抓好队伍建设，进一步提升公共法律服务水平，2018年共开展法律援助联络员和法律援助远程教育视频宣传培训4次。同时，严格落实矛盾纠纷排查制度，坚持每月填报矛盾纠纷排查报表，认真开展人民调解工作。目前共调解纠纷 38 起，调解率 100 %；开展重大矛盾纠纷排查活动5次，调处“三大纠纷”8起，成功调解并达成协议8起，调解成功率100%。

五是乡村卫生服务创建实现一体化。2017-2018年全镇7个行政村均已设立村级卫生室，并落实有村医21人。镇常驻人口32906人，已签约家庭医生服务人数达19743人，完成签约任务64%以上。

六是教育助学力度有效提升。2017年-2018年春季共资助困难学生333人，资助金额达16.68万元，共发放15.2 万元，其中资助建档立卡贫困户学生 27人次，共拨付资金16.6万元；学前教育免除保教费项目，共拨付学前教育免保教费补助资金0.13万元，资助建档立卡贫困户在园幼儿2人次；市财政九年义务教育家庭经济困难学生资助项目，已经完成申报工作，应发放资助款 1.35万元，资助学生27人次。

持之以恒行利民之事，完善基础塑新貌

南阳镇“基础便民”活动示范创建项目共35个，项目总投资650万元。按照青秀区项目管理办法，所有项目都严格做好实地勘察设计等前期工作，总投资20万元以上的项目均按要求严格执行报建、施工图纸审察、图纸备案、报编上限控制价、采购定点施工单位等流程，确保工程在每一个环节合法合规。截至目前，已有33个项目进场施工，开工率为94.29%。

古岳坡

南阳镇航拍｜飞阅广西

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在“基础便民”活动示范创建过程中，南阳镇始终坚持走群众路线，听民声、集民智、汇民意，发挥“一组两会”村民议事机制的带动作用，让广大群众参与决策和实施“基础便民”活动示范创建项目建设。通过发放宣传资料、悬挂横幅等方式，积极开展改厕改厨宣传工作，充分挖掘当地农村专业技术队伍、建筑工匠参与“三改六提三增”工程，形成了“能人带头、工匠领衔”的良好局面，使创建工作顺利推进。

一是“三改”建设工作有序推进。2017年完成改厨、改厕各420户，公厕建设2座，拆除旧牛栏250平方米，新建牛栏28间，共计310平方米，圆满完成上级下达任务。

二是“六提”建设工作有效落实。在2017年投入350.16万元完成二田村新杏坡、新楼村上甘坡等5个人饮工程的基础上，2018年南阳镇拟再建设田挺坡、新楼坡、南雄坡、上坛坡等4个人饮工程，总投资约137万元。2017年全镇完成危房改造41户，住房安全进一步得到保障，今年危房改造工作也在稳步推进中。此外，投入99.55万元创建留凤村波浩坡和二田村坛黎坡2个“绿色村屯”。做好污水处理池选址等前期工作，加快推进南阳镇垃圾中转站项目建设，预计今年底建成投入使用。

三是“三增”建设能力切实增强。2017年新安装太阳能路灯287盏，2018年拟新增488盏，目前部分已安装到位。农村电网、通信、公共照明保障能力进一步增强。

四是示范村屯建设成效初显。雄会村杨会坡是南阳镇积极打造的“基础便民”专项示范村屯，全坡建设了生态卫生公厕、沼气池，并开展了厨房改造、电话入村、村道硬化、农网改造等项目，坡内环境得到较大的提升。目前，雄会村杨会坡村级人饮工程、自来水普及率已达100%，坡内主干道大部分已硬化。因此，南阳镇在2018年整合资源重点建设雄会村道路硬化项目， 总长度约8000米，总投资约104万元，目前项目正在推进中，计划在5月底前完工；在完成道路硬化的基础上，争取70万元在雄会村主干道、次干道、公共场所、部分巷道安装140盏太阳能路灯，全村公共照明实现全覆盖。2018年杨会坡计划建设3个污水处理站，努力提高生活污水处理率。

（来源：南阳镇政府 通讯员：谢容坤）

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