适度宽松的货币政策需要注意的
什么是适度宽松的货币政策
所谓适度宽松的货币政策，紧要是指实行低利率政策，减轻企业贷款、融资成本负担，释放居民储蓄，鼓励和扩大消费;实行低存款准备金率政策，向市场释放流动性;放开商业银行信贷规模控制，促使信贷资金，快捷、顺畅地支持经济进展。
实行适度宽松的货币政策，也是我国十多年来在货币政策总称中首次使用“宽松”的说法。此举意在增加货币供给，就是要在继续稳定价格总水平的同时，促进经济平稳较快进展方面发挥更加积极的作用。如今，货币政策转为“适度宽松”，货币供给取向发生重大转变。
1998年我国开始实行稳健的货币政策。2007年下半年，针对物价上涨过快、投入信贷高增等现象，货币政策由“稳健”转为“从紧”。如今，货币政策转为“适度宽松”，货币供给取向发生重大转变。
其实，在今年年中货币政策已实行了灵活审慎的调整，9月份后央行连续三次降低利率，两次降低存款准备金率。
央行实行适度宽松货币政策的方式
人民银行将继续实行灵活审慎的货币政策。既要从根本上稳定物价预期，也要根据形势变化及时适度调整政策操作，努力维护货币稳定和金融稳定。
周小川在报告中介绍了下一步七大金融宏观调控工作：
一是拟定保证金融稳健运行的各项应对预案，建立完善国际金融危机监测及应对工作机制。
加强对国际金融形势演变的监测，重视与其他紧要央行的沟通。加强与银监会、证监会和保监会之间的信息共享与合作，密切关注国内金融机构经营状况，及时制定完善应对各种紧急状况的预案，努力避免和减少危机对我国的影响。完善我国金融监管体系，强化功能监管和事前监管，维护金融市场和金融体系稳定运行。
二是继续改进流动性经营管理，保证市场流动性充分供应，引导货币信贷合理投放。
结合国际收支变化状况，灵活运用公开市场操作和存款准备金率等政策工具，将银行体系流动性保持在合理水平。制定完善银行体系流动性支持应急预案，应对国际金融危机对我国银行体系流动性可能产生的不利影响。
三是加强窗口指导和信贷政策指引，优化信贷结构。
引导金融机构进一步改进金融服务，根据实体经济的有效需求调整信贷投放的节奏和力度。同时将总量调整和结构优化相结合，在商业可持续的原则下加大对“三农”、就业、服务业、中小企业、自主创新、节能环保等经济重点领域和薄弱环节的信贷支持。要加强对信贷投向的监测指导，确保贷款投向符合信贷政策要求。
四是结合地震灾后重建进展状况，制定金融支持政策。
继续引导金融机构在坚持商业化运作和危机可控原则下，积极满足灾区信贷资金需求。研究制定切实可行的农房重建贷款指导意见，通过机制创新最大限度地满足农户住房重建的有效贷款需求。继续通过支农再贷款增强灾区农村信用社的资金实力，研究拓宽优惠利率支农再贷款的使用范围。加大对农村信用社改革试点专项票据兑付的政策扶持力度。
五是加强对房地产金融的监测，改进房地产金融服务。
建立健全房地产金融监测机制，密切跟踪房地产市场进展态势。简化和规范住房贷款制度，理顺住房消费贷款政策。引导商业银行科学评估房地产业的危机，在完善危机控制的前提下，进一步改进金融服务，支持房地产业的合理有效信贷需求，促进房地产信贷市场平稳运行。
六是加强价格杠杆工具调控作用，推进利率市场化和汇率形成机制改革。
合理运用利率等价格型工具实施调控，稳定市场预期。加强货币市场基准利率体系建设，更多地发挥市场在利率决定中的作用。保持人民币汇率的基本稳定，继续按照主动性、可控性和渐进性原则，完善人民币汇率形成机制，增强汇率弹性。积极推动外汇市场进展，丰富汇率危机经营管理工具。
七是加强外汇经营管理，防范短期资本流动冲击我国金融体系。
加强跨境资本流动的监测经营管理，完善针对区别流出流入渠道的经营管理措施，防范投机资本大规模流动对经济造成大的冲击。加强对外投入的危机提示及监管，完善多元化、多层次的对外投入体系。稳步推进资本项目可兑换。
积极的财政政策和适度宽松的货币政策
国务院常务会议提出，当前要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台更加有力的扩大国内需求措施，加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建。其中心目标在于“促进经济平稳较快增长”。
确定十项措施是：
一是加快建设保障性安居工程。加大对廉租住房建设支持力度，加快棚户区改造，实施游牧民定居工程，扩大农村危房改造试点。
二是加快农村基础设施建设。加快南水北调等重大水利工程建设和病险水库除险加固。加大扶贫开发力度。
三是加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。重点建设一批客运专线、煤运通道项目和西部干线铁路，完善高速公路网，加快城市电网改造。
四是加快医疗卫生、文化教育事业进展。加强基层医疗卫生服务体系建设。
五是加强生态环境建设。加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治，加强重点防护林和天然林资源保护工程建设，支持重点节能减排工程建设。
六是加快自主创新和结构调整。支持高技术产业化建设和产业技术进步，支持服务业进展。
七是加快地震灾区灾后重建各项工作。
八是提高城乡居民收入。提高明年粮食最低收购价格，提高农资综合直补、良种补贴、农机具补贴等标准，增加农民收入。提高低收入群体等社保对象待遇水平，增加城市和农村低保补助，继续提高企业退休人员基本养老金水平和优抚对象生活补助标准。
九是在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革，鼓励企业技术改造，减轻企业负担1200亿元。
十是加大金融对经济增长的支持力度。取消对商业银行的信贷规模限制，合理扩大信贷规模，加大对重点工程、“三农”、中小企业和技术改造、兼并重组的信贷支持，有针对性地培育和巩固消费信贷增长点。初步匡算，实施上述工程建设，到2010年底约需投入4万亿元。会议决定，今年四季度先增加安排中央投入 1000亿元，明年灾后重建基金提前安排200亿元，带动地方和社会投入，总规模达到4000亿元。
财政政策从“稳健”转为“积极”，货币政策从“从紧”转为“适度宽松”，就是要以提振内需弥补外需的不足，防止经济增速大幅下滑。其中，今后两年多时间内约4万亿元新安排的投入对经济的拉动最为直接。
“这一系列政策调整，释放出"保增长"的强烈信号。政府投入将会起到很好的带动作用，市场信心将会进一步恢复，我国经济完全能够保证平稳较快增长。”北京大学国民经济核算研究中心研究员蔡志洲认为。
扩大投入规模优化结构并重
实行积极的财政政策，意味着在1998年我国应对亚洲金融危机时实施的积极的财政政策将再度启动。
积极的财政政策，就是通过扩大财政支出，使财政政策在启动经济增长、优化经济结构中发挥更直接、更有效的作用。
此次财政政策从“稳健”转“积极”，意味着我国将再度加大财政支出，扩大投入规模，其政策力度大、效果直接，能有效刺激经济。
十项扩大内需、促进经济增长的措施可以看出，这次积极的财政政策不但着眼于拉动经济增长，更强调了夯实基础、保障民生，体现了扩大投入与优化结构并举。此举既是解决当前问题的应急之策，更是促进经济社会持续进展的长远之计。
货币政策已灵活审慎调整
实行适度宽松的货币政策，也是我国十多年来在货币政策总称中首次使用“宽松”的说法。此举意在增加货币供给，就是要在继续稳定价格总水平的同时，促进经济平稳较快进展方面发挥更加积极的作用。
1998年我国开始实行稳健的货币政策。2007年下半年，针对物价上涨过快、投入信贷高增等现象，货币政策由“稳健”转为“从紧”。如今，货币政策转为“适度宽松”，货币供给取向发生重大转变。
其实，在今年年中货币政策已实行了灵活审慎的调整，9月份后央行连续三次降低利率，两次降低存款准备金率。
以投入带消费以消费促增长
扩大内需，眼前靠投入、长远靠消费。从十项措施可以看出，对于基础设施的投入可以为消费创造条件，而提高城乡居民收入、加大扶贫开发力度等更是直接拉动消费的举措。以投入带消费以消费促增长，成为扩大内需十项措施的一大亮点。
这次中央采取的扩大内需政策，将既有利于促进经济增长，又有利于推动结构调整，避免重复建设;既有利于拉动当前增长，又有利于增强经济进展后劲;既能有效扩大投入，又能积极拉动消费。
民生工程作扩大内需重点
在这次公布的宏观经济政策重大调整中，改善民生被放在相当突出的位置。民生工程位列进一步扩大内需各项建设之首，通过加大对民生工程的投入力度，改善居民生活、增强消费能力，以拉动消费、促进进展的意图十分鲜明。
国家将通过增加政府投入，集中解决民生等领域的历史欠账，加快办成一批人民群众热切盼望的大事、实事。这些举措，将进一步改善城乡居民的生活条件，也是拉动消费、促进进展的有效办法。通过把民生工程作为扩大内需的重点领域，在加强社会事业和改善人民生活中促进社会和谐，实现民生改善和经济进展的双赢。
重大基建为经济进展添后劲
这次公布的十项措施中，基础设施建设成为进一步扩大内需的重点之一。未来我国将加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设，投入规模将有较大幅度提高。
加快交通等基础设施建设，既发挥投入对经济直接拉动的作用，又为经济的长远进展夯实基础。
增值税改革减轻企业负担
按照部署，要在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革，鼓励企业技术改造，据测算将减轻企业负担1200亿元。
在全国范围内全面实施增值税转型改革，减少重复征税因素，降低投入成本，可以有效地鼓励投入，增强经济活力。
中国社科院世界经济政治研究所副研究员张斌认为，全面施行增值税转型必将有利于企业经营和利润的增加，也为企业结构调整提给空间。