前一阶段的储蓄积累规定了投资方向对吗

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国务院规定的保险投资方向有哪些

根据2010年10月1日新实施的保险法规定:

第一百零六条 保险公司的资金运用必须稳健,遵循安全性原则。

保险公司的资金运用限于下列形式:

(一)银行存款;

(二)买卖债券、股票、证券投资基金份额等有价证券;

(三)投资不动产;

(四)国务院规定的其他资金运用形式。

保险公司资金运用的具体管理办法,由国务院保险监督管理机构依照前两款的规定制定。

注会专业阶段和综合阶段有什么区别?

1.注会分两个阶段:专业阶段和综合阶段

2.专业阶段6门:会计,审计,经济法,税法,财管,战略。5年内考完专业阶段可获得“非执业注册会计师”。

3.考完专业阶段可以报考综合阶段

4.综合阶段分两场:《职业能力综合测试(试卷一)》(上午考),《职业能力综合测试(试卷二)》(同天下午考)。5年内考过综合,可获得“执业注册会计师”

5.英语目前为选考科目,考试时间一般与综合阶段相邻

6.另外,专业阶段有些科目的简答题规定也可以用英文作答,比中文答多5分值

储蓄有什么好处

储蓄:

储蓄是社会生活中的一种经济行为,它的含义有广义和狭义之分。广义的储蓄概念是指一定时期的国民收入减去被消费掉的部分。从资金运用角度考察,储蓄等于投资。

好处:

①作为一项信贷资金来源。通过聚少成多、变消费为积累,用来增加生产建设资金;在一定程度上可以促进国民经济比例和结构的调整,使社会再生产过程加速和规模扩大。

②作为货币的信用回笼手段,可以推迟部分购买力的实现。有利于调节货币流通。

③能够引导消费,有利于居民有计划地安排生活。

如何做好工程项目投资控制管理

  1 工程项目投资控制的基本概念

1.1工程建设项目投资

所谓工程建设项目投资,一般是指进行某项工程建设花费的全部费用,即该工程项目有计划地进行固定资产再生产和形成相应无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。它主要由设备工器具购置投资、建筑安装工程投资和工程建设其他投资组成。

1.2投资控制

所谓投资控制就是为尽可能好地实现建设项目既定的投资额而进行的一系列工作,其基本目标是使既定投资额不被突破,或在突破既定投资额已不可避免的情况下,使突破的幅度尽可能小。

2 投资控制的基本原则

建设项目投资控制是每个投资者所关心的重要内容之一,就工程项目建设而言,投资控制应贯穿于项目建设的全过程。从目前的投资控制来看,通过对项目建议书和可行性研究阶段投资估算的审批和项目法人负责制的实行,投资规模得到了有效控制。

为了进行工程建设项目的有效投资控制,除要运用控制论的一般原理之外,还需坚持以下几项基本原则:

2.1动态控制

由于建设项目建设周期长,在项目实施过程中受到的干扰因素多,如社会、经济、自然等方面的干扰,因而实际投资偏高于概(预)算投资的情况发生,这就需要不断地进行投资控制即动态控制。任何投资控制措施都不可能一劳永逸,原有的矛盾和问题解决了,还会出现新的矛盾和问题。因此投资控制人员应根据投资计划值与实际值比较的结果,分析其产生偏差的原因,采取针对性措施。

2.2主动控制与被动控制相结合

被动控制是减少偏差的活动表现为被动性的控制,这种控制的基本特点是:如果实际值与计划值之间没有偏差或所出现的偏差在允许范围之内,不采取措施,系统活动仍按原样运行;一旦实际值与计划值之间出现偏差或偏差超出允许范围,就采取纠偏措施。

主动控制是减少偏差的活动表现为主动性的控制。它与被动控制的区别在于把控制的重点放在偏差发生之前,即在系统目标确定之后,首先全面分析各种干扰因素及其导致系统目标偏差的可能性和程度,并采取预防措施以避免干扰的发生或减轻干扰的程度,从而尽可能避免偏离系统目标或减少系统目标的偏离程度。

对于建设项目的投资控制系统来说,由于控制周期较长,每一控制周期所可能发生的目标偏差程度较大,目标偏离的后果亦较严重,因而仅仅采用被动控制就难以保证系统目标的实现。从另一方面来看,建设项目的投资控制系统仅仅采用主动控制又是不可能的,这是因为无论采取什么预防措施,都不可能保证不发生干扰,也不能保证系统目标不偏离,因而在实际建设项目投资中主动控制总是与被动控制相结合的。

2.3全过程控制

建设项目的实施阶段,包括设计准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修阶段。在建设项目的实施过程中,一方面累计投资在设计准备阶段和设计阶段缓慢增加,进入施工阶段后则迅速增加,至施工后期,累计投资的增加又趋于平缓。另一方面,节约投资的可能性在设计准备阶段和设计阶段由100%迅速降低,至施工开始时已降至10%左右,其后的变化就相当平缓了。这表明虽然建设项目的实际投资主要发生在施工阶段,但节约投资的可能性却主要在施工以前的阶段。

因此,所谓全过程控制,要求从设计准备阶段开始就进行投资控制,并将投资控制工作贯穿于建设项目实施的全过程,直至项目结束。在明确全过程控制的前提下,还要特别强调早期控制的重要性,越早进行控制,投资控制的效果越好,节约投资的可能性越大。

2.4全方位控制

工程建设项目的投资由地价、建安工程费、配套费、前期费等构成。全方位控制,就是对这些费用都要进行控制,既要分别进行控制,又要从项目整体出发进行综合控制。

3 投资失控的原因分析

建设项目概算超估算、预算超概算、决算超预算的现象称为投资失控。引起投资失控的原因是多方面的,就项目本身而言,具体有:

3.1建设前期工作深度不够,项目决策缺乏科学性

近年来,由于强调了可行性研究和技术经济评价,建设前期工作比过去有所进展。但是,不进行可行性研究就草率“上马”的项目仍然时有发生,致使一些建设项目决策缺乏科学性,控制项目投资和提高投资效益往往成为一句空话。有的建设项目虽然做了可行性研究,但内容和数据不实,流于形式,一开始就使项目投资失控。

3.2对设计缺乏有效约束,设计超标准现象严重

工程设计是一项技术性很复杂的工作,在实施过程中有一些修改或变更是难免的,有时是非常必要的,可能成为节约投资的重要途径。但是,实践中的设计修改或变更,有的是由于建设单位的要求,有的则是由于前一阶段设计过于粗糙或因功能和构造处理不当引起的,而且其结果大多是超标准、增投资。造成这种现象的原因,在于设计单位主要只负技术责任,基本不负经济责任,没有限额设计的严格规定。

3.3投资估算、设计概(预)算本身不准

这主要表现在两个方面:其一,缺项或漏项,往往对前期工程、配套设施、特殊技术措施考虑不周;其二,仍按静态方法编制,有关材料和设备价格的上涨、物价指数、人工费提高、利息、风险等因素均未考虑;有时虽有所考虑,但与实际情况相差甚远。这就使得投资估算、设计概(预)算失去了控制投资的作用。

3.4施工承包合同过于简单,建设单位管理(监理)不力

建设项目周期长,在项目实施过程中会遇到许多干扰因素,有的属建设单位责任,有的则属承包单位责任。实践中有些施工单位高估算,或与建设单位相互扯皮,钻空子增加造价的现象并不鲜见。某些建设单位有关人员不熟悉监理业务,不清楚自己的责任,常常使自己陷入被动的境地。

3.5投资控制工作带有随意性,缺乏严格的工作程序和科学的方法

即使实行建设监理的项目,大多也停留在验工计价和控制工程款支付的阶段,这就根本谈不上主动控制和动态控制,不能做到防患于未然,而往往是事后算帐,重复交“学费”。以上原因可以归纳为两个方面:一是投资目标确定得不合理,二是在项目实施过程中未能进行有效的全过程控制。

4 项目投资控制措施

工程建设项目投资控制工作是建设经济的重要工作之一,也是每个投资者所关心的重要内容之一,对国家的经济建设发展起着举足轻重的作用。改革开放二十年,在我国经济建设取得了辉煌的成就的同时,工程项目投资控制工作也取得了令人瞩目的成就。

实践证明,搞好工程建设项目投资控制工作不仅要有业务素质高的建设项目投资控制的专门人才,做到全方位、全过程有重点的控制,而且建设项目投资控制和监督更应从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施。

4.1组织措施

(1)通过建立合理的项目组织结构,在项目管理班子中落实投资控制的人员、任务分工和职能分工。

(2)委托或聘请有关咨询单位或有经验的工程经济人员做好工程造价控制及管理工作;

(3)积极推行项目设计、施工、材料采购等的招投标制度。

4.2技术措施

(1)做好设计方案的技术经济论证,优选最佳设计方案;

(2)积极推行限额设计;

(3)做好施工图预算和工程招标标底的审查工作;

(4)采用降低消耗、提高工效的新工艺、新技术、新材料;

4.3经济措施

(1)编制资金使用计划,确定、分解投资控制目标;

(2)进行工程计量;

(3)复核工程付款帐单,签发付款证书;

(4)在施工过程中进行投资跟踪控制,定期地进行投资实际支出值与计划目标值的比较;发现偏差,分析产生偏差的原因,采取纠偏措施;

(5)对工程施工过程中的投资支出做好分析与预测,经常或定期向业主提交项目投资控制及其存在问题的报告。

4.4合同管理

(1)做好工程施工记录,保存各种文件图纸,特别是注有实际施工变更情况的图纸。注意积累素材,为正确处理可能发生的索赔提供依据,参与处理索赔事宜。

(2)参与合同修改、补充工作,着重考虑它对投资控制的影响。

4.5信息管理

定期收集工程项目投资规划信息、投资耗用情况信息、已完成的任务量情况信息和建筑市场人、材、物等数据,定期进行投资对比分析。

5 优化设计与工程建设项目投资控制

从目前的投资控制来看,通过对项目建议书和可行性研究阶段投资估算的审批和项目法人负责制的实行,投资规模得到了有效控制,象以前那种投资无底洞,工期马拉松的现象已基本杜绝。设计阶段通过限额设计,使设计概算超投资估算的现象得基本到了控制。施工阶段通过招标投标和施工监理的全面推行,使工程预算投资得到了合理的确定和有效控制,通过造价咨询服务部门和审计部门对工程结算和决算的审核,剔除了其中的不合理部分,使该阶段的投资也得到了应有的控制。但如何通过优化设计来有效控制投资,尚未得到广泛重视。

5.1优化设计对建设项目投资的影响

5.1.1设计方案直接影响投资

工程建设过程包括项目决策、项目设计和项目实施三大阶段。进行投资控制的关键在于决策和设计阶段,而在项目作出投资决策后,其关键就在于设计。据研究分析,设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下,但正是这少于1%的费用对投资的影响却高达75%以上,单项工程设计中,其建筑和结构方案的选择及建筑材料的选用对投资又有较大影响。据统计,在满足同样功能的条件下,技术经济合理的设计,可降低工程造价5%~10%,甚至可达10%~20%,如某无线电厂的多层框架结构厂房(4层),设计单位按常规设计为独立基础,由于多层厂房荷载较大,致使独立基础的单体尺寸较大,埋深较深(-3.2m),事后经其他设计人员分析如采用柱下条基,可节约大量的砼,并可降低埋深减少土方开挖,相比可节约投资20多万元;某两幢功能、结构、面积、基础形式均相近的综合楼,其中一幢因考虑立面效果设置了多处装饰柱及装饰线条,致使该部分费用相差10多万元,真可谓是笔下一条线,投资花万千扰。

5.1.2设计质量间接影响投资

据统计,在工程质量事故的众多原因中,设计责任多数占40.1%,居第一位。不少建筑产品由于缺乏优化设计,而出现功能设置不合理,影响正常使用。有的设计图纸质量差,专业设计之间相互矛盾,造成施工返工、停工的现象;有的造成质量缺陷和安全隐患,给国家和人民带来巨大损失,造成投资的极大消费。震惊全国的宁波大桥事故就是这方面的典型例证。

5.1.3设计方案影响经常性费用

优化设计不仅影响项目建设的一次性投资,而且还影响使用阶段的经常性费用,如暖通、照明的能源消耗、清洁、保养、维修费等,一次性投资与经常性费用有一定的反比关系,但通过优化设计可努力寻求这两者的最佳结合,使项目建设的全寿命费用最低。

5.2搞好优化设计的几点建议

5.2.1主管部门应加强对优化设计工作的监控

为保证优化设计工作的进行,开始可由政府主管部门来强制执行,通过对设计成果进行全面审查后方可实施。作为《建设工程质量管理条例》的配套文件之一的《建筑工程施工图设计文件审查暂行办法》已由建设部建设[2000]41号文颁布施行,它的实施将对控制设计质量提供重要保证。但《办法》规定的审查主要是针对设计单位的资质、设计收费、建设手续、规范的执行情况、新材料新工艺的推广应用等方面的内容,缺乏对方案的经济性及功能的合理性方面的审查要求,所以建设主管部门在执行《办法》的同时,应增加人员配备和审查力度,对设计成果进行全面审查。

(2)应加强对设计市场的管理力度,严格通过资质管理、人员注册、设计招标、图纸审查等环节来规范设计市场,减少黑市设计。

(3)利用主管部门的职能,总结推广标准规范、标准设计、公布合理的技术经济指标及考核指标,为优化设计的进行提供良好服务。

5.2.2加快设计监理工作的推广

优化设计工作的推行,仅靠政府监控还不能满足社会发展的要求,设计监理已成为形势所迫、业主所需。通过设计监理可打破设计单位自己控制自己的单一局面。因此,主管部门应在搞好政府监理的同时,一方面应尽快建立设计监理单位资质的审批条件,加强设计监理人才的培训考核和注册,制定设计监理工作的责职、收费标准等;另一方面通过行政手段来保证设计监理的广度,为设计监理的社会化的提供条件。

5.2.3建立必要的设计竞争机制

为保证设计市场的公平竞争,设计经营也应采用招标投标。

(1)应成立合法的设计招标代理机构;

(2)各地方主管部门应建立相应的规定,符合条件的项目必须招标;

(3)业主对拟建项目应有明确的功能及投资要求,有编制完整的招标文件;(4)招标时应对投标单位的资质信誉等方面进行必要的资格审查;

(5)应设立健全的评标机构合理的建设评标方法,以保证设计单位公平竞争,并限制业主在项目上的随意性。

设计单位为提高竞争能力,在内部管理上应把设计质量同个人效益挂钩,促使设计人员加强经济观念,把技术与经济统一起来,通过室主任、总工程师与造价工程师层层把关,共同控制设计过程。

5.2.4完善相应的法律法规

优化设计的推广还应有一定的法律法规作为保证,目前已有《合同法》、《建筑法》、《招投标法》、《建筑工程质量管理条例》等在规范项目建设工作,但这些都是从项目建设的总体出发,对设计方面的规范不够具体,因此为更好地监督管理设计工作,还应建立和完善相应法律法规,如设计监理、设计招投标、设计市场及价格管理等。江苏省人民政府于2000年3月31日颁布的《江苏省建设工程勘察设计管理办法》便是该省加强建设工程勘察设计管理,规范工程勘察设计行为的法规。

5.2.5注意优化设计工作的综合性

通过优化设计来控制建设项目投资是一个综合性问题,不能片面强调节约投资,要正确处理技术与经济的对立统一是控制投资的关键环节。设计中既要反对片面强调节约,忽视技术上的合理要求,使项目达不到功能的倾向,又要反对重视技术,轻经济、设计保守浪费的现象。

设计人员要用价值工程的原理来进行设计方案分析,要以提高价值为目标,以功能分析为核心,以系统观念为指针,以总体效益为出发点,从而真正达到优化设计效果。

6 结论

工程建设项目投资控制工作是建设经济的重要工作之一,也是每个投资者所关心的重要内容之一,对国家的经济建设发展起着举足轻重的作用。就工程项目建设而言,投资控制贯穿于项目建设的全过程。在实际工作中政府部门、建设单位、施工单位都应共同努力控做好工程建设项目投资控制工作。建设项目投资控制和监督不仅应从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施,而且更应该从设计入手抓好优化设计工作,做到全方位、全过程有重点的控制,降低投资风险,提高资金的利用率

招标投标制度在我国大体经历了哪些发展阶段?

招标投标在中国的发展和运用  

招标投标源于 20多年前的政府采购,是商品经济高度发展的产物。世界经济发达国家和国际组织都把招标投标纳入了法制化轨道,以提高采购的经济效益和透明度,维护平等竞争,规范招投标行为,保护公共利益。作为一种高级的、有组织的、规范化的交易方式,招标投标在中国的全面发展与运用是在改革开放以后。1980年,国务院在《关于开展和保护社会主义竞争的暂行规定》[1]中提出,“对一些适应承包的生产建设项目和经营项目,可以试行招标投标的办法”,揭开了中国招标投标的新篇章。20多年来,中国的招标投标在许多领域得到了长足的发展。

(一)土建工程领域的招标投标

  80年代初,为了改革建筑业和基本建设管理体制,中国率先在工程领域推行招标投标制。1983年,城乡建设部印发了《建筑安装工程招标投标试行办法》[2],规定业主通过招标择优选定施工单位,施工单位可通过投标承揽任务。这是建设工程招标投标的第一个部门规章,也是中国第一个对招标投标做出较详尽规定的办法,它的颁布为中国推行招标投标制奠定了基础。l992年,建设部发布了《工程建设施工招标投标管理办法》[3],对招标投标活动进行规范。目前全国已有21个省、自治区、直辖市人大颁发了《建筑市场管理条例》;有7个省、自治区、直辖市颁发了《建设工程招标投标管理条例》。在这些地方性法规出台后,不少地方还制定与之配套的规章和规范性文件,包括报建、招标代理、招标申报、招标文件及标底管理审查,开标、评标、定标、百分制评标等方面的管理规定,规范招标投标管理,减少工作的随意性。为加强监督管理,建设系统从上到下建立了各级建设工程招标投标管理办公室,对建设工程招标投标进行日常监督管理。这些极大地推动了建设工程招标投标工作的开展。

  十几年来,土建施工招标发展很快。1984年,招标投标面积只占当年施工面积的 4.8%,1985年这个比例上升为13%,1986年为15%,1987年为18%,1988年为21.7%,1989年为24%,1990年为29.5%。1996年达到54%。个别省市如陕西、河北、江苏等高达90%以上。

(二)国家重点建设项目招标投标。

  对建设项目实行招标投标,是中国投资体制改革的一项重要内容。1984年,国家计委等有关部门联合发布了《建设工程招标投标暂行规定》,此后又发布了一系列办法,要求建设项目的设计、设备采购、施工除有特殊原因不宜招标外,都要创造条件实行招标投标;可根据工程的性质、规模,复杂程度及其他客观条件,分别采取公开招标、邀请招标等方式,并对建设项目招标投标的有关程序及实体问题进行规定。

  目前,国家建设项目招标投标工作已得到大面积推广,并已取得了显著的经济和社会效益。如三峡、二滩、小浪底工程等重大项目,都是国家投资为主、关系国民经济和社会发展全局的大项目。这些项目采用招标投标,对固定资产投资的管理和投资效益的提高产生了重大影响。

(三)机电设备招标与投标

  1985年,为了深化流通体制改革,改革机电设备进口管理工作,国务院决定开展机电设备招标工作,并批准成立了中国机电设备招标中心。机电设备招标工作的发展,大致经历了三个发展阶段。第一阶段是起步阶段。1985年中国机电设备招标中心成立后,一边着手制订招标工作的制度办法,一边批准组建了北京等8个中心城市及标机构。目前已发展到30多家。并选择一些合适的项目,参照世界银行等国际上的经验和采购程序,结合中国的国情,在招标的程序和效果方面进行试点,积累了一些基本经验。二是进口机电设备国内招标的全面推广阶段。这个阶段从1987年开始,提出了以下要求:凡国内建设项目需要进口的机电设备,必须先委托中国机电设备招标中心下属的招标机构在国内进行公开招标;凡国内制造企业能够中标制造供货的,就不再批准进口;国内不能中标的,可以批准进口。三是开展国际招标阶段。随着中国改革开放的进一步深人,中国在改革关税、进口管理等方面采取了一系列重大举措,明确要求机电设备招标要按国际惯例办事。从1992年开始,进口机电设备国内招标逐步转向国际招标,即对用户所需进口的机电设备进行公开的国际招标,公平对待国内外投标者,优者中标。1994年,中国对进口体制进行重大改革,除了大幅度降低关税外,还对非关税制度进行了重大改革,将机电产品管理分为三大类:第一类是实行配额管理的机电产品;第二类是实行招标的特定机电产品;第三类是自动登记进口机电产品。对特定机电产品,由国家认定资格的专职机构进行招标。

  十多年来,机电设备招标投标领域建立了比较完善的制度办法。1986年制定了《申请进口机电设备国内招标投标管理暂行办法》[4]。1993年发布了《机电设备招标投标指南》。明确了招标需遵循的原则、基本程序,提出了招标投标在与国际惯例相衔接中的指导意见。1996年11月,国家经贸委颁布了《机电设备招标管理办法》和《机电设备招标机构资格管理暂行办法》。1999年外经贸部发布了《进口机电产品国际招标管理办法》。

  十多年来,全国机电设备招标系统进行了 1万多个项目的招标,进口设备招标150多亿美元,平均节汇率在10%以上;国内设备招标100多亿元,平均节资率15%以上,取得了较好的经济效益和社会效益。

(四)政府采购招标

  近年来,随着中国财政体制的改革和招标投标的广泛推广,一些地方开始了以招标投标为主要方式的政府采购招标的试点工作。目前,政府采购主要集中在医疗设备、办公用品、公务用车及相关服务等方面。1996年,上海市率先对用财政拨款购买医疗设备实现政府采购招标。此后,深圳市政府于l997年11月以公开招标方式采购27辆公务用车,引起舆论的广泛关注。政府采购招标从此一发而不可收。从试点地区的情况看,招标采购节资率普遍为10-15%,少数项目达到30%甚至50%。今年初,中央政府采购启动。目前财政部已颁布了《政府采购管理办法》等相关办法。2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过《中华人民共和国政府采购法》[5]。据估计,全国政府采购金额在2000亿元左右,若按10%的平均节资率计算,每年可节省采购资金200亿元。中国政府采购招标前景十分广阔。

(五)利用国外贷款项目的招标与投标

  改革开放以来,中国利用国际金融组织和外国政府贷款规模逐步扩大。目前,中国利用的国际金融组织和外国政府贷款主要有世界银行贷款、亚洲开发银行贷款、日本海外经济协力基金贷款等。1996年,中国利用国际金融组织贷款余额为167.39亿美元,利用外国政府贷款余额为221.64亿美元。按照贷款方的要求,利用这些贷款的项目一般均需采用国际或国内竞争性招标(少数特殊情况例外)。中国对这些贷款的窗口管理部门,也根据贷款方的有关规定和要求,相继制定了一些管理性的实施规定,如《世界银行贷款项目国内竞争性招标采购指南》、《世界银行贷款项目机电设备招标采购审查办法》、《关于世界银行贷款项目招标采购采用标准文本的通知》、《关于颁布世界银行和亚洲开发银行贷款项目国际招标代理机构委托指南的通知》等。这样,在中国形成了比较独特的利用国际金融组织和外国政府贷款的竞争性招标投标。

  利用上述贷款项目的招标投标,总的来说是比较透明、规范的,每一步程序都有相应的监督措施,如招标文件的审查、资格预审决定的审核、评标的审核等,因而保证了公开、公平和较强的竞争性。

(六)科技项目招标

  l996年,国家科委首次对国家重大科技产业工程项目“高清晰度电视功能样机研究开发工程项目”实行公开招标。这一招标活动所产生的影响及意义已超出了项目本身,不仅在中国科技界产生了积极的反响,而且也为进一步推动中国科技计划项目实行招标制奠定了基础。

  长期以来,中国的科技工作主要是依靠计划和行政手段来进行管理和调整的。从科研课题的确定到研究开发,直至试验、生产,都由国家指令性计划安排。国家用于发展科技事业特别是科研项目的经费,主要来自于财政拨款,并且通过计划方式来确定经费的投向和分配。科研项目及其经费的确定,往往是通过自上而下或自下而上的封闭方式确定。这种做法,不仅在决策上具有一定的盲目性,而且在具体实施过程中还存在着项目重复、部门分割、投入分散、人情照顾等弊端,使有限的科技投人难以发挥最优的功效。为此,自 1985年以来,国家有关科技政策法规多次明确,科技计划项目要实行招标投标制。

  目前,政府对科技的投入,仍在整个科技投人中占有相当大的比例。1995年,国家科技投入中央财政拨款额为301.88亿元;由国家科委实施的国家“863”计划,1987年以来财政拨款额为24.5亿元;国家科技攻关计划,由国家科委负责部分的财政拨款额,“八五”期间为13.89亿元,“九五”期间计划拨款23-25亿元。此外,国务院其他主管部门、军工科研管理部门、各级地方政府、国有企事业单位等,也对科研项目的研究开发活动投入了大量的资金。如何更好地使用好这些科技投人,最低的投人获得最优的成果,促进科技进步,就成为科技招标投标工作的重要任务。然而,由于体制上的限制、认识上的差异、观念上的陈旧以及科技招标的实际难度等种种原因,科技项目招标投标进展缓慢,目前还仍处于试点探索阶段。今年国家经贸委已发布实施《国家技术创新工程项目选点招标管理办法》,国家科技部也在制定有关管理办法,科技项目招标必将迎来新的发展局面。

  此外,招标投标还在企业物资采购、人才招聘等有时运用。

参考资料:百度百科

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